Appel à propositions : Analyse juridique et politique de la propriété effective dans le secteur de la pêche à Madagascar

Submission Deadline: 26 September, 2025
Please see submission requirements below. 
We are open to submissions from multiple locations.
French Version of the RFP is below.

Who We Are

Global Fishing Watch is an international nonprofit organization dedicated to advancing ocean governance through increased transparency of human activity at sea. By creating and publicly sharing map visualizations, data and analysis tools, we aim to enable scientific research and transform the way our ocean is managed. We believe human activity at sea should be public knowledge in order to safeguard the global ocean for the common good of all. 

Project Background

Global Fishing Watch (GFW) is dedicated to promoting transparency and sustainability within the global fisheries sector. As part of its strategic objectives, GFW is undertaking an initiative to assess and enhance the effectiveness of ultimate beneficial ownership (UBO) policy in key jurisdictions, including the Republic of Madagascar. UBO policy plays a critical role in ensuring transparency in ownership structures, which is fundamental to the prevention of illegal, unreported, and unregulated (IUU) fishing activities. Furthermore, such regulations are instrumental in advancing the principles of sustainable fisheries management, contributing to more accountable and responsible governance within the fisheries sector.

Madagascar has made notable progress in enhancing governance and transparency in fisheries management. Building on existing efforts, there is an opportunity to further explore improvements in vessel ownership transparency within the fisheries sector, particularly in relation to fishing licenses and fishing company registration. Beneficial ownership transparency, as supported by the Multi-Stakeholder Group of the Fisheries Transparency Initiative (FiTI), presents a valuable opportunity for deeper analysis and the potential for strengthening the integration of transparency measures in the fisheries sector.

Assignment Description

The primary objective of this consultancy is to understand Madagascar’s current beneficial ownership (UBO) legal frameworks across different sectors, including financial and extractive, to explore how the frameworks can be adapted to the fisheries sector. The consultant will conduct a thorough and detailed review of Madagascar’s existing beneficial ownership policies—including legislation, regulations, and any other relevant instruments—focusing on its applicability to the fisheries sector. The review should consider key national and international commitments, including Madagascar’s commitment to the FiTI Standard. This includes assessing the current framework and analyzing its relevance and application to key areas such as fishing licenses, vessel ownership, and fishing company registration.

Through this evaluation, the consultant will highlight the strengths and opportunities for enhancing the processes of collecting, sharing and using beneficial ownership information in the fisheries sector. This review will also highlight any gaps in the current legal framework and provide recommendations for strengthening the implementation of UBO policies. 

The assignment will be conducted in collaboration with Global Fishing Watch over the course of 6-8 weeks and the consultant will produce a concise final written report based on the components stated in the scope of work, not to exceed 40 pages. The results will be shared with relevant staff at Global Fishing Watch and with the appropriate authority in Madagascar.

Please note that all findings will be treated as confidential and used strictly for internal and strategic purposes. 

Scope of work

1. Legal Analysis of Relevant Frameworks: 
1. Identify key legal frameworks governing ultimate beneficial ownership transparency in Madagascar, including in the financial and extractive sectors.
2. Analyze current ownership requirements in the fisheries sector, if existing, particularly concerning vessel or fishing company registration and licensing.
3. Conduct a thorough review and legal analysis of the existing regulatory and institutional frameworks governing the fisheries sector including laws, decrees, licensing requirements, and administrative procedures to determine whether and how UBO disclosure obligations are or could be incorporated. This includes identifying any provisions that require the collection, verification, storage, or use of UBO information in processes related to the issuance of fishing licenses, the registration of vessels, and the approval or oversight of fishing companies.
4. Analyze data privacy regulations in Madagascar and their potential implications for UBO data transparency.
5. Analyze Madagascar’s efforts in implementing international standards for beneficial ownership transparency, including the Fisheries Transparency Initiative, and examine Madagascar’s commitment to international agreements and initiatives related to beneficial ownership transparency in the fisheries sector.
2. Identify Legal Gaps and Regulatory Alignment
1. Identify any gaps or overlaps in the current legal frameworks that could hinder effective UBO implementation in the fisheries sector.
2. Examine potential redundancies or contradictions between UBO legal frameworks or regulatory measures in Madagascar, such as those related to financial or extractive sectors, and their implications for fisheries governance.
3. Assess how strengthened ultimate beneficial ownership policies could complement ongoing efforts to combat IUU fishing in Madagascar, including collaboration with international organizations, local stakeholders, and enforcement bodies.
3. Potential for Enhancing UBO Implementation in Fisheries
1. Conduct a detailed assessment of current challenges in the implementation of beneficial ownership policies within Madagascar’s fisheries sector. 
2. Outline actionable steps for advancing the collection, publication and use of ultimate beneficial ownership information in the fisheries sector. 
3. Identify how UBO data collection could be incorporated into Madagascar’s existing fisheries management processes, including licensing, registration, and port inspections, with a focus on how this could enhance transparency, counter IUU fishing, and improve accountability. 
4. Recommend steps for progressive implementation, including short, medium and long-term actions. 
5. Suggest practical frameworks for collaboration between government agencies, regional bodies and international organizations. 

Application instructions

The successful candidate will meet most, but not necessarily all, of the criteria above. If you don’t think you check all the boxes, but believe you have unique skills that make you a great fit for the role, we want to hear from you!

Ideal applicants will have an extensive understanding of fisheries governance, IUU fishing, and/or beneficial ownership in Madagascar. The consultant(s) should be skilled in providing practical, clear, and actionable policy recommendations. In addition, the consultant(s) must demonstrate advanced skills in project management, stakeholder mapping and engagement, and written and verbal communication. They should also have experience in conducting interviews with diverse stakeholders, particularly on sensitive topics, ensuring confidentiality and compliance with privacy regulations throughout the process.

French proficiency is required. English and Malagasy proficiency is highly desired. The report should be submitted to Global Fishing Watch in French and ideally will also be submitted in English. 

Interested parties are invited to submit a proposed plan of work which must:

1. Be submitted in Adobe PDF or Microsoft Word format not exceeding ten (10) pages. This page limit does not include:
1. Resumes or CVs
2. References
3. Citations
2. Contain the following information:
1. A description of your business entity, its full legal name, and a point of contact for all project-related correspondence.
2. A description of the proposed research and engagement/interviews with key actors, addressing all components of the scope of work.
3. A detailed budget breakdown (max USD $10,000) outlining the costs for all deliverables.
4. A proposed timeline of work including intermediary and final deliverables lasting no longer than 6-8 weeks).
5. Resumes/CVs, specific qualifications, and proposed role of key individuals who will carry out the project.
6. Brief description of applicant’s capabilities and past performance of completed projects of similar size and complexity.
7. Two (2) or three (3) references from clients to which the applicant provided a project of similar scope and complexity or co-principal investigators that the applicant previously collaborated with on a project of similar scope and complexity. Each reference must include:
1. The organization’s name, address, contact person, current email address, and phone number; and
2. a brief description of the work performed.

Submission deadline

Proposals should be submitted by 19 September, 2025

Equal Opportunities: Global Fishing Watch is an equal opportunities employer. Global Fishing Watch is committed to promoting diversity and inclusion within our organization and in the greater ocean management and conservation community. We believe that diverse backgrounds, skills, knowledge and viewpoints make us a stronger organization. Bringing together professionals who possess broad experiences and a spectrum of perspectives will enable us to reach our goal of improved ocean governance faster. We hire and promote qualified professionals without regard to actual or perceived race, color, religion or belief, sex, sexual orientation, gender identity, marital or parental status, national origin, age, physical or mental disability or medical condition, or any other characteristic protected by applicable law. Our organizational goals match the urgent challenges facing our global ocean, and our mission is designed to help secure a healthy ocean for all. We are committed to building a workforce that is representative of humanity’s diversity, by providing an inclusive and welcoming environment for all employees of Global Fishing Watch and for our partners, vendors, suppliers and contractors.

Analyse de la propriété effective dans le secteur de la pêche à   Madagascar

Un appel à propositions

Qui sommes-nous ?

Global Fishing Watch est une organisation internationale à but non lucratif dont l'objectif est de faire progresser la gouvernance des océans grâce à une plus grande transparence des activités humaines en mer. En créant et en partageant publiquement des visualisations cartographiques, des données et des outils d'analyse, nous visons à faciliter la recherche scientifique et à transformer la façon dont nos océans sont gérés. Nous pensons que l'activité humaine en mer devrait être connue du public afin de sauvegarder l'océan mondial pour le bien commun de tous. 

Contexte du projet

Global Fishing Watch (GFW) se consacre à la promotion de la transparence et de la durabilité dans le secteur mondial de la pêche. Dans le cadre de ses objectifs stratégiques, GFW entreprend une initiative visant à évaluer et à renforcer l'efficacité de la politique de la propriété effective dans des juridictions clés, y compris la République de Madagascar. La propriété effective joue un rôle essentiel en garantissant la transparence des structures de propriété, ce qui est fondamental pour prévenir les activités de pêche illicite, non déclarées et non réglementées (INN). En outre, ces réglementations contribuent à faire progresser les principes de gestion durable de la pêche, en favorisant une gouvernance plus responsable dans le secteur de la pêche.

Madagascar a fait des progrès notables dans l'amélioration de la gouvernance et de la transparence dans la gestion des pêches. En s'appuyant sur les efforts existants, il est possible d'améliorer la transparence de la propriété des navires dans le secteur de la pêche, en particulier en ce qui concerne les licences de pêche et l'enregistrement des sociétés de pêche. La transparence de la propriété effective, telle que soutenue par le groupe multipartite de l'initiative pour la transparence dans le secteur de la pêche (FiTI) offre une opportunité précieuse d'approfondir l'analyse et de renforcer l'intégration des mesures de transparence dans le secteur de la pêche.

Description de la mission

L'objectif principal de cette mission est de comprendre les cadres juridiques actuels de Madagascar en matière de propriété effective dans différents secteurs, y compris les secteurs financier et extractif, afin d'explorer comment ces cadres peuvent être adaptés au secteur de la pêche. Le consultant effectuera un examen approfondi et détaillé des politiques existantes de Madagascar en matière de propriété effective - y compris la législation, les règlements et tout autre instrument pertinent - en mettant l'accent sur leur applicabilité au secteur de la pêche. Cet examen devrait prendre en compte les principaux engagements nationaux et internationaux, y compris l'engagement de Madagascar à l'égard du standard FiTI. Cela inclut l'évaluation du cadre actuel et l'analyse de sa pertinence et de son application à des domaines clés tels que les licences de pêche, la propriété des navires et l'enregistrement des sociétés de pêche.

Grâce à cette évaluation, le consultant mettra en évidence les points forts et les possibilités d'améliorer les processus de collecte, de partage et d'utilisation des informations relatives à la propriété effective dans le secteur de la pêche. Cet examen mettra également en évidence les lacunes du cadre juridique actuel et fournira des recommandations pour renforcer la mise en œuvre des politiques de la propriété effective.

La mission sera menée en collaboration avec Global Fishing Watch sur une période de six (6) à huit (8) semaines et le consultant produira un rapport écrit final, clair et concis, basé sur les éléments énoncés dans l'étendue du travail, ne dépassant pas 40 pages. Les résultats seront partagés avec le personnel concerné de Global Fishing Watch et avec les autorités compétentes à Madagascar.

Veuillez noter que tous les résultats seront traités de manière confidentielle et utilisés strictement à des fins internes et stratégiques. 

Etendue du travail

1. Analyse juridique des cadres pertinents : 
1. Identifier les principaux cadres juridiques régissant la transparence de la propriété effective à Madagascar, y compris dans les secteurs financier et extractif.
2. Analyser les exigences actuelles en matière de propriété effective dans le secteur de la pêche, si elles existent, en particulier en ce qui concerne l'enregistrement des navires ou des sociétés de pêche et l'octroi de licences.
3. Réaliser une étude approfondie et une analyse juridique des cadres réglementaires et institutionnels existants régissant le secteur de la pêche, y compris les lois, les décrets, les exigences en matière de licences et les procédures administratives, afin de déterminer si et comment les obligations de divulgation de la propriété effective sont intégrées ou pourraient l’être. Il s'agit notamment d'identifier toute disposition exigeant la collecte, la vérification, le stockage ou l'utilisation d'informations sur la propriété effective dans le cadre de processus liés à la délivrance de licences de pêche, à l'enregistrement des navires et à l'approbation ou à la surveillance des sociétés de pêche.
4. Analyser les réglementations relatives à la confidentialité des données à Madagascar et leurs implications potentielles pour la transparence des données liées à la propriété effective.
5. Analyser les efforts de Madagascar dans la mise en œuvre des normes internationales pour la transparence de la propriété effective, y compris l'Initiative pour la transparence dans la pêche, et examiner l'engagement de Madagascar dans les accords internationaux et les initiatives liées à la transparence de la propriété effective dans le secteur de la pêche.
2. Identifier les lacunes juridiques et l'alignement réglementaire
1. Identifier les lacunes ou les chevauchements dans les cadres juridiques actuels qui pourraient entraver la mise en œuvre efficace de la propriété effective dans le secteur de la pêche.
2. Examiner les redondances ou contradictions potentielles entre les cadres juridiques ou les mesures réglementaires de la propriété effective à Madagascar, tels que ceux liés aux secteurs financier ou extractif, et leurs implications pour la gouvernance de la pêche.
3. Évaluer comment des politiques renforcées en matière de propriété effective pourraient compléter les efforts en cours pour lutter contre la pêche INN à Madagascar, y compris la collaboration avec les organisations internationales, les parties prenantes locales et les organismes chargés de l'application de la loi.
3. Potentiel d'amélioration de la mise en œuvre de la propriété effective dans le secteur de la pêche
1. Réaliser une évaluation détaillée des défis actuels liés à la mise en œuvre des politiques de propriété effective dans le secteur de la pêche à Madagascar. 
2. Définir des mesures concrètes pour faire progresser la collecte, la publication et l'utilisation de l'information sur la propriété effective ultime dans le secteur de la pêche. 
3. Identifier comment la collecte des données de la propriété effective pourrait être intégrée dans les processus existants de gestion de la pêche à Madagascar, y compris l'octroi de licences, l'enregistrement et les inspections portuaires, en mettant l'accent sur la façon dont cela pourrait améliorer la transparence, contrer la pêche INN et améliorer la responsabilité. 
4. Recommander des étapes pour une mise en œuvre progressive, y compris des actions à court, moyen et long terme. 
5. Proposer des cadres pratiques pour la collaboration entre les agences gouvernementales, les organismes régionaux et les organisations internationales. 

Instructions pour la candidature

Les candidats idéaux doivent avoir une connaissance approfondie de la gouvernance des pêches, de la pêche INN et/ou de la propriété effective à Madagascar. Le(s) consultant(s) devra(ont) être capable(s) de fournir des recommandations politiques pratiques, claires et réalisables. En outre, le(s) consultant(s) doit(vent) faire preuve de compétences avancées en matière de gestion de projet, de cartographie et d'engagement des parties prenantes, et de communication écrite et orale. Ils doivent également avoir de l'expérience dans la conduite d'entretiens avec diverses parties prenantes, en particulier sur des sujets sensibles, en garantissant la confidentialité et le respect des réglementations en matière de protection de la vie privée tout au long du processus.

La maîtrise du français est requise. La maîtrise de l'anglais et du malgache est fortement souhaitée. Le rapport doit être soumis à Global Fishing Watch en français et, dans l'idéal, également en anglais. 

Les parties intéressées sont invitées à soumettre une proposition de plan de travail qui doit

1. être soumis en format Adobe PDF ou Microsoft Word et ne pas dépasser dix (10) pages. Cette limite de pages n'inclut pas :
1. les curriculum vitae
2. les références
3. Citations
2. contenir les informations suivantes :
1. Une description de votre entité commerciale, son nom légal complet et un point de contact pour toute correspondance relative au projet.
2. Une description de la recherche proposée et de l'engagement/des entretiens avec les acteurs clés, abordant tous les éléments de l'étendue des travaux.
3. Une ventilation détaillée du budget (10 000 USD maximum) indiquant les coûts de tous les produits livrables.
4. Une proposition de calendrier de travail comprenant des livrables intermédiaires et finaux d'une durée maximale de 6 à 8 semaines.)
5. Curriculum vitae, qualifications spécifiques et rôle proposé des personnes clés qui mèneront à bien le projet.
6. Brève description des capacités du candidat et des résultats obtenus dans le cadre de projets de taille et de complexité similaires.
7. Deux (2) ou trois (3) références de clients auxquels le candidat a fourni un projet d'envergure et de complexité similaires ou de co-chercheurs principaux avec lesquels le candidat a déjà collaboré sur un projet d'envergure et de complexité similaires. Chaque référence doit inclure
1. le nom, l'adresse, la personne de contact, l'adresse électronique actuelle et le numéro de téléphone de l'organisation ; et
2. une brève description du travail effectué.