Consolidación y expansión de las Plataformas Nacionales de Información Climática

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Consultoría: Consolidación y expansión de Plataformas Nacionales de Información Climática
Inicio: Junio 2026
Ubicación: Argentina
Proyecto: ProCLIM-AR
Financiador: GIZ
Organización: Fundación Avina
Contacto: Coordinación Componente 4 sobre gobernanza y financiamiento climático del proyecto IKI “Promoting low-carbon and climate resilient development pathways for Argentina (ProCLIM-AR)”-

Contexto

Con sus raíces en América Latina, Fundación Avina es una fundación global que conecta, orienta y moviliza recursos (financieros y no financieros) para promover esfuerzos colaborativos, diseñados para abordar los desequilibrios del sistema que afectan a las personas más vulnerables en el Sur global. Nuestra visión es un mundo sostenible, próspero, democrático y justo inspirado en su diversidad. Para ello, promovemos impacto colaborativo, enfocándonos en estos tres pilares interconectados del desarrollo sostenible: 1) Acción Climática; 2) Economía Justa y Regenerativa; 3) Innovación Democrática.

Uno de los procesos colaborativos que Fundación Avina dinamiza es la agenda de Resiliencia y Transición Climática en la cual articula esfuerzos con empresas, gobiernos, la academia y otros actores para promover cambios sistémicos en las ciudades. Avina desarrolla esta estrategia regional con el objetivo de implementar soluciones para mitigar la desigualdad social y los impactos ambientales, climáticos y económicos contribuyendo a la sustentabilidad y resiliencia urbana. En este marco, forma parte del consorcio de organizaciones a cargo de la implementación del Proyecto “Promover vías de desarrollo bajas en carbono y resilientes al clima para Argentina – ProCLIM-AR”.

Como parte de las actividades del componente 4 de ProCLIM-AR se busca apoyar el diseño y desarrollo del Sistema Nacional de Información de Cambio Climático (SNIC), herramienta clave para garantizar la transparencia climática y potenciar la transversalización del cambio climático en la toma de decisiones. El SNIC, establecido en el artículo 17 de la Ley de presupuestos mínimos 27.520, se encuentra actualmente en su primera fase de desarrollo y se espera que la plataforma integre y presente de forma sistematizada y accesible toda la información referida a cambio climático en poder del Estado nacional.

El Sistema Nacional de Información Climática (SNIC) y sus módulos asociados —SIMARCC (adaptación/riesgo) e INGEI (mitigación/emisiones)— son herramientas estratégicas definidas por Ley para garantizar la transparencia climática y apoyar la toma de decisiones basada en evidencia.

Durante 2025 se avanzó en la puesta a punto, integración y diagnóstico de las tres plataformas. Dicho proceso reveló fortalezas (arquitecturas funcionales, uso de estándares abiertos, potencial de interoperabilidad) y limitaciones críticas (tecnologías obsoletas, arquitectura monolítica, seguridad limitada, procesos manuales, falta de personalización y de escalabilidad)

A su vez, para 2026 se identifica una oportunidad estratégica: pasar de un estadio de integración básica y actualización técnica a un fortalecimiento estructural, modernización y co-diseño con usuarios territoriales y sectoriales, asegurando sostenibilidad en el tiempo y ampliando la usabilidad y el alcance de las plataformas. Esta consultoría es crucial porque:

• Consolida la inversión ya realizada en el desarrollo de las plataformas.

• Responde a prioridades técnicas pendientes (seguridad, escalabilidad, interoperabilidad).

• Agrega innovación y valor mediante nuevas funcionalidades de autogestión.

• Refuerza la legitimidad política e institucional al abrir el sistema a provincias, municipios y sectores, en línea con la gobernanza climática descentralizada.

• Aporta a los compromisos internacionales de Argentina (NDC y reportes de transparencia bajo el Acuerdo de París).

Objetivo general de la consultoría

Contratar un equipo consultor especializado para optimizar y expandir las funcionalidades del SNIC y sus módulos asociados (SIMARCC e INGEI), integrando mejoras tecnológicas, experiencias piloto con usuarios sectoriales y territoriales, y desarrollos innovadores (incluyendo IA y autogestión descentralizada).

Objetivos específicos

• Actualizar y mejorar la usabilidad del INGEI: limpieza y actualización de dependencias, mejoras de visualización, leyendas explicativas.

• Potenciar el SNIC como portal interactivo y descentralizado: habilitación de perfiles territoriales y sectoriales con micrositios propios, autogestión de información con sistema de validación, integración de datos de SIMARCC e INGEI.

• Evaluar y testear funcionalidades potenciadas con IA para el SNIC.

• Acompañar con pruebas reales y experiencias de uso en provincias, municipios y sectores clave, asegurando pertinencia práctica y validación con actores institucionales.

• Generar capacidades en equipos técnicos gubernamentales para sostenibilidad y apropiación de las mejoras.

• Optimizar la infraestructura tecnológica y seguridad de SIMARCC: refactorización de código PHP, optimización de base de datos PostgreSQL/PostGIS, separación de frontend y backend, modernización de consultas y mejoras en la experiencia de usuario.

Alcance

A esta consultoría le corresponderán los siguientes compromisos y responsabilidades para el proyecto Pro-CLIMAR Argentina vinculado a la alianza 01159 IKI/GIZ:

INGEI

• Mejora de usabilidad
• Optimización frontend
• Limpieza de código
• Analíticas
• Actualización BD
• Diseño gráfico

SNIC

• Perfiles territoriales y sectoriales
• Formularios de carga
• Validación centralizada
• Personalización de contenidos
• Notificaciones
• Integración con INGEI
• Testeo RAG
• Mejora de mapas

SIMARCC

• Refactorización
• Optimización BD
• Mejora UX/UI
• Seguridad
• Visualización avanzada

Transversal

• Pilotos (2 sectores, 2 provincias, 2 municipios)
• Capacitación
• Documentación

Perfil requerido
Empresa o consorcio con experiencia en desarrollo tecnológico y proyectos climáticos.

Capacidades: desarrollo web, APIs, seguridad, UX/UI, diseño, IA y experiencia con sector público (deseable)

Equipo: coordinación técnica, desarrollo full-stack, UX/UI, base de datos geoespacial, diseño y especialista climático.

Modalidad y pagos
Duración: 10 meses
Modalidad: remota con instancias presenciales
Honorarios: ARS 90.000.000 – 110.000.000

Productos y esquema de pagos:

Producto 1: Plan de trabajo detallado (metodología, cronograma, responsables, riesgos). Debe incluir todos los comprimisos incluidos en el apartado de Alcance de la consultoría.

PAGO: 10 % contra presentación y aprobación del Producto 1 - PLAZO 30 DIAS.

Producto 2: Informe de avance de las actividades previstas en el plan de trabajo validado.

PAGO: 20 % contra presentación y aprobación del Producto 2 - PLAZO 90 DÍAS.

Producto 3: Repositorio de ajustes y mejoras en INGEI actual y de desarrollo de modulo INGEI para SNIC.

Producto 4: Desarrollo de perfiles territoriales y sectoriales en SNIC (versión piloto) e integración de ​​funcionalidades de autogestión y validación en SNIC.

Producto 5: Refactorización de SIMARCC con mejoras en seguridad, rendimiento.

Producto 6: Informe de experiencias de uso (sectoriales y territoriales) con retroalimentación y ajustes aplicados.

PAGO: 30 % contra presentación y aprobación del Producto 3, 4, 5, y 6 - PLAZO 180 DÍAS.

Producto 7: Propuesta para la implementación de una solución con Generación Aumentada por Recuperación (RAG) para biblioteca SNIC con una base técnica estable para consultas semánticas sobre leyes, normativas y resoluciones, con un proceso reproducible de ingestión y chunking.

Producto 8: Capacitación técnica y manuales (operación y mantenimiento)

Producto 9: Edición y diseño del documento IBT2 y 4CN conforme a lineamientos de diseño y estética del SNIC con una ronda de retroalimentación para ajustes.

Producto 10: Informe final de consultoría con ajustes realizados durante la etapa de validación y firma con actores, aprendizajes, recomendaciones y plan de sostenibilidad.

PAGO: 40 % contra presentación y aprobación del Producto 7, 8, 9 y 10. PLAZO 300 DÍAS.

Condiciones:

• Pago contra aprobación
• Factura tipo E
• Costos bancarios a cargo del proveedor

Aplicación
Enviar CV, plan de trabajo y propuesta económica hasta el 15 de mayo de 2026

Principios
Fundación Avina promueve diversidad, inclusión y no discriminación