Consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité

Prestation de service - Consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité

Mise en œuvre du plan d’apprentissage du Compact

I. Contexte

Le Compact est un accord de don de 600 millions USD — dont 550 millions apportés par les États-Unis et 50 millions par le Sénégal — destiné à financer des investissements dans le secteur de l’électricité, signé en décembre 2018 et entré en vigueur en septembre 2021. Son objectif central est de réduire la pauvreté par la croissance économique en améliorant la fiabilité de l’énergie, en renforçant la productivité des entreprises, en réduisant les coûts et en facilitant l’accès des ménages. Dans un contexte marqué par une forte concentration démographique autour de Dakar, des défis importants de développement humain et une croissance économique soutenue depuis 2014, le Compact oriente ses interventions autour de trois projets majeurs :

• Le Projet Transport :
  Modernisation et renforcement du réseau de transport de la SENELEC ;
• Le Projet Accès : Amélioration de l’accès à l’électricité dans les zones péri-urbaines et rurales ;
  
• Le Projet Réforme : Mise en place d’un cadre propice et de renforcement de capacités des acteurs du secteur de l’électricité.
  
  

La fonction de Suivi et Évaluation (S&E) de MCA-Sénégal II repose sur trois principes fondamentaux — redevabilité, transparence et apprentissage — visant à assurer une gestion responsable des ressources, la publication ouverte des résultats et l’amélioration continue des interventions. Le plan de S&E comprend une activité de suivi, menée par MCA-Sénégal II avec les parties prenantes, et une activité d’évaluation réalisée par des évaluateurs indépendants, couvrant quatre niveaux d’indicateurs : processus, extrants, effets et buts. Les données de suivi sont analysées régulièrement pour guider les ajustements nécessaires, tandis que les indicateurs d’effet et de but sont mesurés après la mise en œuvre. Les évaluations indépendantes examinent rétrospectivement la qualité de l’exécution du Programme et l’atteinte des résultats attendus, en se limitant à l’objectif du Compact tel que défini dans le plan de S&E.

MCA-Sénégal II a souhaité compléter la stratégie de S&E du Programme en mettant en place un Plan d’Apprentissage, conçu et mise en oeuvre par IDinsight, pour améliorer la compréhension de certaines relations causales des schémas logiques des Projets, produire des rétroactions rapides dans la mise en œuvre des projets en vue de l’atteinte des objectifs du Programme et permettre de capitaliser sur les connaissances produites dans le cadre du Compact. Un Plan d'Apprentissage est un agenda de recherche élaboré à partir de questions identifiées en lien avec les schémas logiques et les objectifs d’un projet. Son but est de générer de nouvelles idées et connaissances qui peuvent : (i) éclairer la prise de décision et (ii) améliorer les résultats des programmes et/ou des politiques et leur durabilité. Il vise ainsi à maximiser l’impact d’un projet en s’interrogeant de manière continue sur les améliorations possibles et les effets des interventions. Il permet également de capitaliser les connaissances acquises dans le cadre d’un projet pour préparer au mieux la phase qui suit l'exécution du Compact et d’éventuelles interventions futures.

Le Plan d'Apprentissage pour le Compact, qui a débuté en avril 2024, s'étend sur 30 mois et prévoit la réalisation de :

• Dix notes d’apprentissage (deux pour le projet Transport, quatre pour le projet Accès et quatre pour le projet Réforme), répondant aux questions d’apprentissage identifiées en collaboration avec les parties prenantes ;
• Dix rapports d’avancement faisant le point sur le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre du Plan d’Apprentissage ;
• Trois rapports de recherche (un par projet) consolidant les recherches tout en répondant aux questions principales de recherche ;
• Un rapport de recherche consolidé pour l’ensemble des résultats de recherche; et
• Trois ateliers de partage des résultats de recherche.
  
  

Additionnellement, le Plan d’Apprentissage prévoit une collaboration avec deux institutions académiques basées au Sénégal. Celle-ci permettra l’accompagnement d’apprenants de niveau master ou postdoctorat de l’Université Assane Seck de Ziguinchor (UASZ) et de l’Université Iba Der Thiam de Thiès (UIDT) sur des thématiques de recherche en lien avec le Compact. Cette initiative innovante poursuit plusieurs objectifs. Elle permettra tout d’abord d’impliquer le monde académique dans la capitalisation et la dissémination des résultats d’apprentissage en vue d’améliorer les interventions futures du MCC, du Gouvernement du Sénégal et des partenaires au développement dans le secteur de l’électricité. Cette initiative permettra également un transfert de compétences et des meilleures méthodologies de recherche à l’université et pour les apprenants, contribuant ainsi à la préparation de futurs chercheurs ou leaders dans le domaine de l’utilisation des preuves probantes pour la prise de décision en matière de politiques publiques.

D’avril 2024 à décembre 2025, le Plan d’Apprentissage a livré trois notes d’apprentissage (toutes sur le projet Réforme), cinq rapports d’avancement et deux ateliers de partage des résultats de recherche.

IDinsight est à la recherche d’un(e) Expert(e) Réforme afin d’appuyer les travaux de recherche restants. Il/Elle sera en charge de :

• Contribuer à la conception de l'étude, des outils, en particulier pour la collecte de données, l'analyse et la dissémination des résultats.
• Évaluer les cadres juridiques, réglementaires et de réforme du projet Réforme et des questions de recherche.
• Contribuer d'une expertise en matière de réformes publiques à toutes les étapes de la mission.
  
  

II. Période d'exécution

Les services de l’Expert(e) Réforme débuteront le 1er janvier 2026 et se poursuivront jusqu’au 30 décembre 2026.

III. Nature des services

Le/la consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité fournira les travaux suivants :

• Examen et synthèse des documents
  • Participer à la compilation d'une liste de documents pertinents.
  • Procéder à un examen approfondi de ces documents et rédiger des notes de synthèse détaillées.
  • Répondre aux questions techniques/spécifiques à un sujet posées par l'équipe ID Insight.
• Analyse des parties prenantes : Améliorer la cartographie des parties prenantes à l'aide d'une matrice d'influence/d'intérêt.
• Engagement auprès des parties prenantes : Participer activement à des entretiens structurés avec les parties prenantes identifiées.
• Participer aux ateliers et réunions avec les parties prenantes.

• Examen des méthodologies proposées pour faire des suggestions en vue d’améliorer la qualité des résultats.

• Examen des outils de collecte de données
• Participation aux collectes de données avec les acteurs institutionnels
• Production de notes d'information, rassemblant les données pertinentes, pour les questions d'apprentissage identifiées.
• Participation à la production de notes d'apprentissage identifiées.
• Participation à la production du rapport de recherche provisoire et final du projet Réforme.
• ​​Aider à élaborer des stratégies de collecte de données.
• Participer à l'élaboration de plans pour la collecte systématique de données.
• Contribuer à une stratégie de gestion, de préservation et d'application des connaissances.
• Participer à la formulation d'une stratégie visant à documenter, préserver et exploiter les connaissances acquises.
• Aider à créer un plan pour impliquer les parties prenantes et partager les résultats
• Collaborer à l'élaboration d'un plan complet visant à impliquer les parties prenantes et à partager les résultats, qui comprend des stratégies de communication internes et externes pour les résultats de l'étude Compact.
• Participation à la production des rapports d'avancement trimestriels en collectant des données auprès des parties prenantes, en analysant les données collectées et rédigeant des sections sur l'état d'avancement de la mise en œuvre du programme d'apprentissage dans le secteur.
• Participer à l'élaboration d'un plan d'apprentissage post-Compact sur les aspects liés au projet Réforme, comprenant le programme de mise en œuvre, les objectifs, les résultats, les conclusions à traiter, l'entité qui sera chargée de mener à bien le plan, la date limite de mise en œuvre, le budget provisoire, la source de financement et la personne chargée du suivi et de l'évaluation post-Compact.
  
  

IV. Livrables attendus

4 livrables sont attendus dans le cadre de cette prestation de service.

1. Note d'apprentissage 4

Il s’agira de répondre à la question d’apprentissage : “Dans quelle mesure les organisations de la société civile et les bénéficiaires directs ont-ils été impliqués, ont-ils adhéré et tiré parti des réformes du secteur électrique ?”, à travers une étude qualitative comprenant :

• Des entretiens avec des informateurs clés, afin de mieux comprendre l’état de la mise en œuvre des activités de communication et d'engagement;
• Des entretiens individuels semi-directifs et des focus groups avec la société civile et des bénéficiaires directs.

L’objectif est de :

• Mesurer l’engagement et l’adhésion de la société civile et des bénéficiaires directs aux réformes;
• Évaluer dans quelle mesure leurs perceptions ou comportements ont évolué en cohérence avec la théorie du changement du Projet Réforme.

Le/la consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité travaillera en étroite collaboration avec l’équipe de recherche pour l’atteinte des objectifs de la note d’apprentissage.

2. Rapport de recherche du projet Réforme

Une fois que la phase d’étude aura abouti à une base de connaissances suffisamment étoffée, ces éléments seront consolidés dans un rapport de recherche couvrant chacun du projet Réforme. Ce rapport veillera à aborder la question principale d’apprentissage identifiée par MCA-Sénégal II : “Facteurs susceptibles de faciliter ou d’entraver les changements de pratiques, auprès des acteurs, initiés par le projet Réforme dans le cadre du Compact Électricité Sénégal ?”. Une version provisoire de ces rapports sera partagée par IDinsight en vue de recueillir les observations de MCA-Sénégal II, MCC et des Parties Prenantes, en vue de produire un rapport final de recherche consolidé. Le/la consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité travaillera en étroite collaboration avec l’équipe de recherche pour mener à bien ces travaux.

3. Rapports d’avancement

Le suivi et l’évaluation des travaux de recherche se feront par le moyen de rapports d’avancement trimestriels. Ceux-ci consigneront les réunions et autres ateliers de restitution et dresseront un état des lieux de la collecte de données sur le terrain, permettant ainsi de documenter le niveau d’avancement du Plan d’Apprentissage conformément au plan de travail préalablement validé. Ils permettront également de suivre la mise en œuvre des recommandations issues du Plan d’Apprentissage et d’évaluer leur effet probable sur les bénéficiaires. Le/la consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité travaillera en étroite collaboration avec l’équipe de recherche pour la réalisation de 5 rapports d’avancement. Cela inclut la collecte, l’analyse et le rapportage des données de suivi de la mise en œuvre des recommandations avec l’ensemble des parties prenantes.

4. Atelier de suivi de la Feuille de route 3

Des réunions seront organisées annuellement sous la forme d’ateliers d’apprentissage avec l’ensemble des acteurs pour favoriser l’appropriation des connaissances générées. Le/la consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité participera à l'atelier et mettra en œuvre les activités requises.

V. Profil recherché

Le prestataire aura idéalement les éléments suivants :

1. Un diplôme de niveau Bac+5 ou plus en sciences juridiques, politiques ou économiques ou dans un domaine connexe.
2. Une expérience générale de dix (10) ans ou plus dans la réforme du secteur public.
3. Deux (2) références ou plus au cours des dix (10) dernières années dans des évaluations de projets dans le domaine de la réforme institutionnelle du secteur de l’énergie dans des pays d’Afrique de l’Ouest ou de pays similaires.
4. Une bonne maîtrise du français, à l’oral, écrit et parlé.
5. Une maîtrise de l’anglais.
   
   

VI. Modalités de paiement

En contrepartie des services à fournir par le/la consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité, IDinsight rémunérera le/la consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité par livrable. Le niveau d'effort requis peut varier d'une semaine à l'autre et d’un livrable à l’autre pendant la durée du contrat. Le/la consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité fera une proposition financière détaillée par livrable à IDinsight.

Le paiement de toute prestation est subordonné aux conditions suivantes :

• La satisfaction d'IDinsight quant à la contribution du consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité à ladite prestation, afin de l'enrichir d'analyses pertinentes en rapport avec son domaine d'expertise, et par une participation active aux différentes activités susceptibles d'améliorer la qualité des prestations, ce qui comprend, sans s'y limiter, la participation aux réunions d'équipe, aux réunions avec MCA-Sénégal et ses partenaires lorsque cela est jugé pertinent par IDinsight, la production de notes d'analyse, de questionnaires et de guides d'entretien au contenu pertinent, l'examen des livrables en fournissant des commentaires pertinents, la conduite d'entretiens avec les parties prenantes et la restitution des conclusions pertinentes, ainsi que la participation à des activités sur le terrain lorsque cela est nécessaire.
• La notification d'acceptation formelle du livrable par MCA-Sénégal II.
  
  

VII. Processus et date limite de soumission

Les offres doivent comprendre :

• Votre CV actualisé mettant en avant vos expériences les plus significatives dans le cadre de cette opportunité.
• Une proposition financière détaillée par livrable.

Elles doivent être adressées par voie électronique à l'adresse anthony.billaud@idinsight.org
en mettant en copie fatim.haby-mariko@idinsight.org et wna-ops@idinsight.org avec comme objet : "Dossier de réponse - Consultant(e) Expert(e) en Réforme du Secteur de l'électricité".

Le dossier doit être soumis au plus tard le 26 janvier 2026 à 09h00.

Un comité d'évaluation examinera toutes les propositions reçues. Le/la consultant(e) retenue(s) sera contacté(e) pour la suite du processus de sélection.

Pour toute question relative à cet appel d'offres, veuillez envoyer vos questions à anthony.billaud@idinsight.org
en mettant en copie fatim.haby-mariko@idinsight.org au plus tard le 19 janvier 2026 à 17h00.